河池市宜州区农业农村局关于公开征集《宜州区2025年农产品质量安全监管资金项目（乡镇农产品质量安全监管能力提升）实施方案（征求意见稿）》修改意见的公告

河池市宜州区农业农村局

关于公开征集《宜州区2025年农产品质量安全监管资金项目（乡镇农产品质量安全监管能力提升）实施方案（征求意见稿）》修改意见

的公告

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2025年农产品质量安全监管资金项目（乡镇农产品质量安全监管能力提升）实施方案的通知》（桂农厅办发〔2025〕34号）等文件精神，河池市宜州区农业农村局草拟了《宜州区2025年农产品质量安全监管资金项目（乡镇农产品质量安全监管能力提升）实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公开征求意见时间为2025年4月9日至2025年5月9日。如有意见，请于2025年5月9日前将意见反馈至河池市宜州区农业农村局。

电子邮箱:yzny3142642@163.com

联系电话（工作日期间）: 0778-3142642

通讯地址：广西河池市宜州区庆远镇龙江路91号

邮   编：546300

附件：1.宜州区2025年农产品质量安全监管资金项目（乡镇农产品质量安全监管能力提升）实施方案（征求意见稿）

2.《自治区农业农村厅办公室关于印发2025年农产品质量安全监管资金项目（乡镇农产品质量安全监管能力提升）实施方案的通知》（桂农厅办发〔2025〕34号）

  河池市宜州区农业农村局

2025年4月9日

附件1

宜州区2025年农产品质量安全监管

资金项目（乡镇农产品质量安全监管能力提升）

实施方案

（征求意见稿）

根据《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2025年自治区农业相关转移支付资金的通知》（桂财农〔2024〕110号）及《自治区农业农村厅办公室关于印发2025年农产品质量安全监管资金项目（乡镇农产品质量安全监管能力提升）实施方案的通知》（桂农厅办发〔2025〕34号）等文件精神，为提升基层农产品质量安全监管能力，充分发挥基层农产品质量安全监管队伍作用，保障全区重点农产品药物残留突出问题攻坚治理顺利实施，结合宜州区实际，制定本方案。

一、总体要求

通过实施2025年乡镇农产品质量安全监管能力提升项目，进一步压实农产品质量安全属地责任、监管责任、生产经营者主体责任，推动乡镇农产品质量安全监管网格化、规范化、精细化、智慧化，努力打造“懂药残限量、懂监管打法、懂产业情况”的基层监管队伍，夯实监管“最后一公里”，从源头上保障全区农产品质量安全。

二、实施重点

重点围绕辖区内4个重点问题品种（豇豆、芹菜、大口黑鲈、泥鳅），兼顾我区优势特色产业和农兽药残留风险隐患大的品种，结合生产实际，不断完善乡（镇）、村（社区）农产品质量安全监管体系。

（一）强化农产品质量安全网格化管理。

1.建档立卡全覆盖。各乡镇对重点问题品种生产主体全覆盖排查，指导辖区内生产主体、收购主体正确使用广西农产品质量安全监管平台（“八桂农安”小程序）精准建档立卡，每半个月更新1次。

2.强化网格化监管巡查落实。推动“互联网+智能监管”模式，乡镇监管员使用“八桂农安”小程序，对重点问题品种开展全覆盖日常监管巡查，每月至少巡查1次，产品上市期间，每周巡查1次。指导督促辖区内重点问题品种生产、收购主体在开始种养、收购、上市前报备，并进行批批速测。

3.完善农产品质量安全网格化监管体系。全面落实农产品质量安全属地管理责任，按照“定格、定人、定责”要求，建立健全“村（社区）有人看、乡镇有人管、县区有人查”监管体系，实现生产责任和监管责任有机结合。特别是农产品质量安全网格化监管达标乡镇（庆远镇），要巩固创建成果，不断创新工作机制，推动乡镇农产品质量安全网格化管理更规范、更精准。

（二）全面落实食用农产品承诺达标合格证制度。

乡镇监管员督促指导种养殖主体落实主体责任，强化“合格证+追溯”的电子合格证模式，推动应用“八桂农安”小程序对采收上市的食用农产品规范开具承诺达标合格证，实现线上开证、线上查询、线下亮证，确保承诺达标合格证开证率100%。区农业农村局每季度抽取部分主体开展合格证开具情况检查，重点核查合格证信息完整性（产品名称、数量、种植养殖主体信息、承诺内容等），对不按要求开具承诺达标合格证及虚假承诺的主体依法依规处理并公开曝光。

（三）提升农产品质量安全风险预警能力。

乡镇农产品质量安全监管服务机构按照上市速测要求，推广使用胶体金试剂，发挥胶体金速测技术“第一道防线”作用，开展“用什么药，检什么参数”。2025年，每个乡镇农产品质量安全监管服务机构年胶体金检测72批次，16个乡镇全年检测1152批次。各乡镇要结合生产实际，对重点时段、重点品种加大抽检频次，指导农产品生产经营主体对上市前重点问题品种产品进行批批速测，实现监测全覆盖，并将检测结果上传至广西农产品质量安全监管平台，确保监测覆盖率100%。

（四）提升农产品质量安全检测能力。

加强乡镇农产品质量安全监管服务机构检测队伍建设，组织检测人员积极参加上级部门举办的各类业务培训，采购检测设备、试剂、标准品及其他耗材，不断完善管理制度，健全各类档案资料，完成仪器设备检定、校准等工作，使检测工作规范化运行，进一步提高检验检测能力水平。

（五）开展常态化宣传培训。

1.全覆盖培训。对辖区监管人员、检测人员、农技推广人员、农资门店经营者、农产品生产者、农产品产地收购商6类对象开展新修订《中华人民共和国农产品质量安全法》、农兽药残留限量规定等知识培训，增强法律意识和限量意识，加快推进农兽药残留精准治理。

2.用药清单应贴尽贴。重点问题品种生产经营场所、农（兽）药经营门店以及村委会（社区）的显眼位置必须张贴禁（停）用药物明白纸、易检出残留药物清单。

3.多渠道科普。向生产经营主体发放农产品质量安全宣贯资料，同时利用微信群、村广播等平台，宣传农产品质量安全相关政策和法律知识，及时进行信息分享与技术指导，尤其强调农产品生产过程中各环节的用药注意事项，规范落实农产品质量安全相关标准，杜绝使用禁（停）用药物，防范化解潜在风险，引导生产主体规范用药、标准化生产。

（六）配合抽样检测和执法检查。

乡镇要全程配合上级部门开展风险监测、监督抽查，确保抽样过程规范、信息完整。坚持问题导向，重视苗头性问题，及时上报农产品生产、经营违法行为线索，并协助配合执法处罚，确保辖区内不发生区域性、系统性农产品质量安全事件。

三、项目实施范围

全区16个乡镇。

四、资金使用方向

按照“缺什么，补什么”的原则，以区农业农村局为单位组织实施。资金主要用于乡镇农产品质量安全监管队伍建设，支持为生产经营主体及乡镇农产品质量安全监管机构购买（维护）仪器设备、试剂、耗材等，开展抽样检测、巡查检查、隐患排查、宣传培训、应急处置等工作。

五、资金使用计划

自治区财政下达宜州区2025年农产品质量安全监管资金项目（乡镇农产品质量安全监管能力提升）补助资金12万元。

（一）落实食用农产品承诺达标合格证制度（2.3万元）。

采购“八桂农安”小程序数据服务器、终端设备（开具合格证的小型打印机及配套打印纸）23台，预计2.3万元。

（二）提升农产品质量安全风险预警能力及检测能力（8.0万元）。

1.采购电脑2台（用于上传检测数据），预计1.0万元。

2.采购冰箱1台（保存检测样品等），预计0.3万元。

3.采购胶体金试剂，预计5.18万元。

4.检测样品采购费，预计0.77万元。

    5.北牙瑶族乡检测室搬迁，需建操作台1个，预计0.75万元。

（三）开展常态化宣传培训，印制宣传资料（1.7万元）。

六、项目管理

（一）加强组织领导。

成立宜州区2025年农产品质量安全监管资金项目工作领导小组，推进项目实施。其成员名单如下：

组  长：陆汉策  区委农办主任、区农业农村局局长

副组长：李  力  区农业农村局副局长

成  员：唐万吉  区农业农村局法规与安监股股长

吴书俊  区农业农村局财务股股长 

黄  婷  区农业综合行政执法大队大队长

雷宗全  区农产品质量安全检测站站长

            石忠诚  区畜牧站站长

            韦龙勇  区水产站站长

蔡理文  区植保站站长

各乡镇农业服务中心负责人

领导小组下设办公室，办公室设在局法规与安监股，办公室主任由唐万吉同志兼任，副主任由李小莉同志兼任，负责统筹协调项目实施工作。

    （二）进度安排

1.准备阶段（2025年4月）：

完成制定项目方案，报市农业农村局备案；各乡镇完成重点问题品种生产主体全覆盖排查，并上线广西农产品质量安全监管平台（“八桂农安”小程序）精准建档立卡。

2.实施阶段（2025年5月-10月）：

项目询价，与第三方签订购置服务合同；按照实施方案开展各项工作，包括设备发放、宣传培训、巡查检查、抽样检测等；7月中旬前完成中期绩效跟踪监控，报送市农业农村局；10月底前各乡镇完成自查，提交自评报告。

3.验收阶段（11月）：

区农业农村局组织人员开展项目验收，进行项目绩效自评，绩效自评报告报河池市农业农村局。

（三）资金保障

项目资金补助方式为直接补助，区农业农村局财务股要及时与区财政部门对接，确保项目资金及时、足额到位，并加强资金使用和实施进度监管。要按照《广西壮族自治区农业农村厅、广西壮族自治区财政厅关于印发自治区农业生产发展专项资金管理办法的通知》（桂农厅规〔2024〕5号）要求，在资金支持范围内使用资金，做到专款专用，严禁侵占挪用等；加快资金使用进度，提高资金使用效率，按时完成项目实施方案约定的绩效目标。

（四）加强项目管理

    区农业农村局将不定期到各乡镇开展督查检查，重点检查乡镇是否上广西农产品质量安全监管平台（“八桂农安”小程序）精准建档立卡、信息是否动态更新、是否应用“八桂农安”小程序巡查监管、上市前是否批批速测并上传监管平台、生产主体是否规范开具承诺达标合格证等情况，发现问题要求乡镇及时整改，确保项目顺利实施，达到预期目标。

（五）强化全过程预算绩效管理。一是绩效运行监控方面。对项目绩效目标实现程度和预算执行进度进行动态监控，第二季度末配合自治区农业农村厅开展预算绩效运行监控，按时报送监控表与佐证材料，确保项目预算执行与绩效目标实现同步。二是绩效自评与报告。在项目完工后及时开展项目验收与绩效自评，并提交自评报告与相应的佐证材料。三是做好整改落实工作配合自治区农业农村厅开展绩效评价、整改落实等工作，并根据绩效评价结果和财政部门评审意见，落实整改意见。四是信息公开与结果应用。要在区政府门户网站公开绩效目标、自评报告等信息，接受社会监督。

未尽事宜，请与宜州区农业农村局法规与农产品质量安全监管股联系，联系人：李小莉，联系电话：0778-3179178，邮箱：ajg7920087@163.com。