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河池市大任产业园污水处理厂(江南污水
处理厂二期)社会稳定风险分析报告
结论公示
现阶段,河池市国有资本投资运营(集团)有限公司作为项目建设单位在推进河池市大任产业园污水处理厂(江南污水处理厂二期)项目的建设,根据《河池市大任产业园污水处理厂(江南污水处理厂二期)可行性研究报告》及其批复和土地征收启动公告,该项目位于河池市大任产业园高新大道与工业大道交叉口处,项目建设拟征收土地2.1406公顷,土地类型为耕地及林地。征收土地范围涉及加丰村立新村民小组集体用地及德荣村加旁屯个人用地。
该项目涉及土地征收与补偿、管线问题、生态环境影响等多种风险因素,有可能引发矛盾纠纷,所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础上,实现科学决策、民主决策、依法决策,切实维护被征收人的根本利益。
基于上述情况,河池市国有资本投资运营(集团)有限公司作为该项目实施单位,及时组建了风险评估工作小组,进行风险评估的各种准备,制定评估方案,入户摸底调查,了解社情民意。同时向有关涉法单位和个人咨询,广泛听取意见和建议。
根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)、《关于印发广西壮族自治区发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(桂发改投资〔2013] 833号)和《中华人民共和国土地管理法(2019年修正版)》,对河池市大任产业园污水处理厂(江南污水处理厂二期)项目进行了全面的、认真的社会稳定风险分析、评估,形成社会稳定风险评估报告如下:
一、项目概况
(一)项目建设单位
项目建设单位为河池市国有资本投资运营(集团)有限公司。
(二)建设地点
拟建项目地址位于河池市大任产业园高新大道与工业大道交叉口处。
(三)工程任务及建设规模
1.项目主要建设内容包括综合楼、门卫及出水检测间、进水检车间、制氧及臭氧设备间、细格栅、调节池及事故池、药剂罐区、芬顿催化装置、芬顿高级氧化接触反应池、MBR生化池、臭氧催化氧化接触反应池、曝气生物滤池、污泥池、计量槽及场外污水收集管网等。
2.建设规模:本项目总用地面积21471.5m(32.2072亩),其中总建筑占地面积4871.83m2,绿地面积7515m2,总建筑面积为2078.91m2。
(四)项目建设的必要性
本项目的建设不仅可以解决工业园现状排水设施不完善等问题,还在一定程度上完善大任产业园的基础配套设施,保证了大任产业园区药融园规划发展的需要,为建成规范、绿色、环保、可持续发展的生态型专业医药化工园区具有十分重要的意义。
(五)项目实施建设期
根据项目建设规模,预计建设工期为8个月。
(六)工程投资
本工程总投资8959.83万元,其中:第一部分费用为6282.68万元,工程建设其他费用为1564.24万元,基本预备费为784.69万元,建设期贷款利息312.49万元,铺底流动资金15.73万元。
资金筹措:资金来源多数为银行贷款,其余为业主自筹。
(七)建设征地与拆迁
项目位于河池市大任产业园高新大道与工业大道交叉口处,目前正在进行土地征收工作。本次征地不涉及房屋征收,不涉及人员安置问题。
二、主要风险因素及防范、化解措施
(一)主要风险因素
根据项目的特点及所在地的社会环境的具体情况,经采用公告公示、实地勘察、走访群众等方式方法,对项目实施过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价。通过风险识别与分析,项目主要风险类型包括政策规划和审批类风险类、征地补偿安置类、技术经济类、生态环境保护类、项目管理类、经济社会影响类6种,主要风险因素包括立项、审批程序,土地征收范围、补偿程序、标准和方案,征收、拆除过程,资金筹措和保障,生态环境影响,文明施工和质量管理,就业影响7项。在此基础上通过定性和定量相结合的方法对该项目社会稳定主要风险因素进行估计,提出该项目初始社会稳定风险等级为低风险。
(二)风险防范和化解措施
经对“立项审批程序”“土地征收范围、补偿程序和方案”“征收、拆除过程”“资金筹措和保障”“社会稳定风险管理体系”“生态环境影响”“文明施工和质量管理”“就业影响”等主要风险因素提出了多项化解措施。落实风险防范和化解措施后,综合风险指数为0.162。
根据风险指数,该项目在落实措施后的社会稳定风险等级判断结果为低风险。
三、评估结论
该项目场址建设条件良好,采取的建设方案、土地征收方案及项目管理、运营期环境影响等各方面风险防范及化解措施较为合理,项目对所在地负面的社会影响较少,正面影响比较明显。虽然项目存在一些风险程度较小和一般的单因素风险,但通过采取有效的风险防范和化解措施,可以显著降低单因素风险的风险程度,有效降低社会稳定事件的发生概率和影响程度。
项目建设单位经认真落实相关风险防范措施和化解措施,贯彻落实分析报告制定的应急预案及各项措施,将有效推进各项工作的开展,早日发挥污水站的功能,为园区进一步规划发展提供必要的基础设施条件。
四、征求公众意见的形式
公示期间,公众可通过电子邮件、信函、电话等方式向建设单位和分析单位发表对项目建设社会稳定风险方面的意见和建议。
五、公示周期
自本公示发布之日起7个工作日。
六、联系方式
建设单位:河池市国有资本投资运营(集团)有限公司
联系电话:15078621200 联系人:韦工
电子邮箱: hechiguotou@163.com
广西南咨环境技术有限公司
2021年8月10日
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