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《宜州区建设自治区级农产品加工(桑蚕茧)集聚区工作方案》政策解读

2020-05-12 08:25     来源:河池市宜州区人民政府办公室
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为进一步促进宜州区农产品加工业发展,使农产品加工业成为我新的经济增长点、促进农业增效、农民增收的重要来源,以培育壮大龙头企业为重点,依托现有工业园区,在广西宜州经济开展区建设自治区级农产品加工集聚区,不断满足城乡居民消费升级需求,宜州区农业农村局草拟了《宜州区建设自治区级农产品加工集聚区工作方案》以下简称《方案》),现就有关内容解读如下:

一、出台背景

根据《自治区农业农村厅关于印发〈广西农产品加工集聚区建设三年(2018-2020年)行动方案〉的通知》(桂农业发〔2018〕281号)《河池市农产品加工集聚区建设两年(2019—2020年)行动方案》(河农发〔2019〕5号)等文件精神,结合宜州区实际,制定该方案。

二、出台意义

加快农产品加工集聚区建设,有利于优势资源的合理配置,构建现代农业产业体系,大幅提高农村工业化、城镇化水平,促进城乡一体化发展,增加农产品附加值,使农业的整体效益得到显著提高,创造更多的就业岗位,转移农村富余劳动力,增加农民收入,是加快促进宜州区现代农业转型升级、实现乡村振兴的重要举措。目前,园区内国家级农业产业化龙头企业2家,自治区级农业龙头企业5家,市级农业龙头企业5家园区桑蚕茧丝绸加工企业发展到20家,其中缫丝厂12家,共装自动缫丝机230组,年产白厂丝能力达6000吨;织绸企业3家,装机212台(套),年生产坯绸能力达600万米,继续保持广西第一大白厂丝生产基地县(区)桑枝、蚕沙、蚕蛹、下茧等蚕桑资源综合利用企业发展到17家桑蚕茧丝绸加工产值25亿元以上,茧丝制品出口额2000万美元。主营业务收入实现40亿元。2019年广西宜州经济开发区预计完成工业总产值40亿元自治区工信委授予“广西宜州经济开发区茧丝绸加工园”为“广西宜州茧丝绸轻工。带动宜州桑园面积达37万亩,直接带动农户10万户45万人。

三、主要目标

根据《自治区农业农村厅关于印发〈广西农产品加工集聚区建设三年(2018-2020年)行动方案〉的通知》(桂农业发〔2018〕281号)和广西壮族自治区农产品加工集聚区建设标准(自治区级)(暂行)》(桂农厅发〔2019〕255号)精神,到2020年,宜州区建成1个特色鲜明、产业集聚、集约发展、功能配套的自治区级农产品加工集聚区。集聚区以蚕桑、糖料蔗为主导产业,一二三产业融合紧密,上下游产业配套完善增强辐射带动能力,建立利益联结机制,直接带动种桑养蚕种蔗农户10万户以上,蚕茧、糖料蔗收购合同金额1000万元以上;农产品加工集聚区内务工可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%。强化组织管理,出台扶持政策,整合项目资金,搭建产学研用协同创建体系,培养1家高新企业,完成科技成果转化1项以上。2020年,集聚区投入资金达到10亿元以上,主要龙头企业通过国内或国际质量管理体系认证,生态原产地产品、绿色食品等品牌不少于10个,集聚区内整体加工水平达到广西区内领先水平。大力推动优势特色农产品加工向集聚区集中,建立健全配套设施及废料再加工、再处理循环利用等系统,创建集标准化原料基地、集约化加工、体系化服务网络于一体的产业集群,不断增强农产品加工集聚区的辐射带动作用,加快做大做强做优宜州农产品加工业品牌,进一步打响宜州区现代特色农业名片,持续提升全区农产品加工业竞争力。

四、工作任务

《方案》确定了农产品加工集聚区建设过程中的工作任务:

一是完善基础设施及配套建设。建设园区内水、电、路等。

二是做优做强企业。支持企业向高质量发展,产品向高端方向开发。培育国家级农业产业化龙头企业2家,自治区级农业龙头企业5家,市级农业龙头企业5家。

三是巩固产业基础。宜州区桑园面积稳定在37万亩以上饲养150万张以上蚕茧产量6万吨以上农民养蚕售茧收入30亿元左右带动10万户45.6万人种桑养蚕(其中养蚕贫困户8600户,占全区贫困户的51.99%

四是提升科技支撑。广西宜州经济开发区(河池·宜州工业园区)2019年获“国家农村创新创业园区”和“广西宜州茧丝绸轻工园”为契机,立足于宜州茧丝绸产业优势,建设广西宜州茧丝绸产业孵化器。

五是加快品牌建设。重点宣传推介广西农产品区域公用品牌国家地理标志产品“宜州桑蚕茧”,同时提升“国家生态原产地保护产品”知名度。重点龙头企业通过国内或国际质量管理体系认证,主要农产品获得绿色食品、有机食品、生态原产地产品、富硒农产品等认证的产品数目总计不少于10个。

六是提高带动能力。以集聚区河池市恒业集团公司、广西嘉联丝绸公司、广西博庆食品有限公司等农业产业化国家(广西)重点龙头企业为依托,带动宜州区农产品加工企业30家以上,新型农业经营主体800个以上,现代特色农业示范区180个以上,实现蚕茧丝绸、糖料蔗等主要农产品加工产值40亿元以上。

七是统筹资金投入。主要整合涉及园区基础设施,蚕桑、糖料蔗等产业项目资金,支持集聚区发展建设。

八是完善管理机制。宜州区人民政府作为创建主体,广西宜州经济开发区负责管理,统筹推动园区各项管理工作,征地、财政、基础设施建设、招商项目落地、安全和环保等方面工作。

五、政策支持

一是强化金融财税支持鼓励银行业金融机构、政府性融资担保公司等加大信贷支持力度,为农产品生产、收购、加工、流通和仓储等各环节提供多元化金融服务。

二是增强用地用电保障。集聚区、农产品深加工园区优先利用存量土地,新增建设用地按照“集中统筹、分级保障 ”原则优先落实用地指标。

三是加大项目整合支持。整合各级各部门相关渠道资金,将集聚区内符合条件的相关项目作为优先支持项目,予以倾斜支持支持集聚区基础设施、公共服务平台建设

 六、工作措施

加强组织领导。成立宜州区建设自治区级农产品(桑蚕茧)加工集聚区工作领导小组,组长由区人民政府区长梁宁兼任,副组长由区人民政府副区长梁基武、覃永龙、河池·宜州工业园区管委会副主任覃乃鹏兼任,成员由区委办、区政府办联系(分管)副主任区农业农村局发改局工业和信息化局自然资源局市场监管局林业局水利局科技局住建局交通运输局人社局文化广电体育和旅游局扶贫办投资促进局糖业发展中心桑蚕循环经济发展中心水果生产服务中心农村经济经营指导站农业机械化服务中心金融服务中心供销联社河池市宜州生态环境局主要领导,河池·宜州工业园区管委会1名科长兼任,领导小组下设办公室,办公室设在区农业农村局,负责统筹推进农产品加工(桑蚕茧)集聚区建设各项工作。办公室主任由潘建纯同志兼任副主任由覃宝团同志兼任,成员由区农业农村局、桑蚕循环经济发展中心、糖业发展服务中心等单位抽调人员组成,负责日常工作

是加强跟踪服务严格实行首问负责制、一次告知制、限期办结制和到期认可制,做好企业办理建设用地、用水、用电、环评审批等各项手续的跟踪服务

三是加强科学管理引进国家级农业龙头企业入驻,引进人才、技术、信息等生产要素投入,培育经营管理队伍,加强职业技能培训,提升集聚区管理水平。引进先进的农产品加工技术、设备和工艺,提升集聚区科技水平。

优化发展环境。着力解决在政务环境、项目施工环境和生产经营环境中出现的影响投资发展环境的不良现象,制定促进集聚区发展的相关政策。

工作进度安排

(一)准备阶段(202035月

(二)实施阶段(2020年3月—11月

(三)总结阶段(2020年12月)

八、落实工作细则

(一)严格落实责任。

(二)切实提高服务水平。

(三)实行台账式管理。

)建立督查监督机制。

 

宜州区农业农村局

联系人:覃宝团

联系电话:0778-3142642

邮箱:yzny3142642@163.com

 

 


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